中信建投黄文涛：2026年政策取向为“稳中求进、提质增效”

1．2026年政策取向为“稳中求进、提质增效”，在延续近两年主线的基础上，更加强调“稳”字当头。GDP增速目标为4.5%—5%，既保留了增长导向，也把政策重心进一步转向结构优化和风险化解。

2．从财政货币政策搭配看，2026年仍延续更加积极有为的宏观政策框架，但财政端更突出结构优化、货币端更突出价格修复与传导效率。

3．报告将“十五五”发展总结为四条主线，即高质量发展、国内大循环、共同富裕和统筹发展与安全。未来五年的政策推进，将是以重大工程为抓手，把产业升级、内需扩容、民生改善、绿色转型和安全保障统合为一个更完整的发展框架。

2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。

从政策总基调看，2026取向为“稳中求进、提质增效”，在延续近两年主线的基础上，更加强调“稳”字当头。报告明确提出，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。这意味着2026年政策部署更突出“十五五”开局之年的统筹性、集成性和执行效率，重点不再只是稳增长本身，而是将稳增长、调结构、防风险、促改革放在同一政策框架中加以推进。