政府工作报告首提深化住房公积金制度改革支持初婚初育家庭住房保障

政府工作报告首提深化住房公积金制度改革支持初婚初育家庭住房保障

政府工作报告首提深化住房公积金制度改革，支持初婚初育家庭住房保障！

政府工作报告房地产表述

十四届全国人大四次会议已经开幕，今年政府工作报告针对房地产领域的表述篇幅更足、内容更丰富，清晰勾勒出全年房地产工作的重要方向。

国务院总理李强3月5日在政府工作报告中指出，着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革。优化保障性住房供给，加快危旧房改造。有序推动安全舒适绿色智慧的"好房子"建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。进一步发挥"保交房"的白名单制度作用，防范债务违约风险。深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。

在改善民生方面，还提到，加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。

与去年表述对比，总基调保持一致，强调稳定房地产市场。具体表述上，除控增量、"好房子"建设、危旧房改造等关键词延续去年政策精神外，今年还首次提及深化住房公积金制度改革，释放出重要政策信号。

涉房表述四大亮点

今年政府工作报告中，房地产相关内容依旧置于"重点领域风险防范化解"板块首位，足见国家化解房地产风险，稳定市场大局的坚定决心。

的确，随着行业持续调整，风险持续出清。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉说，"从行业层面，风险可能会蔓延到稳健房企，比如万科。"因此，要着力稳定房地产市场，这也深度延续了2025年中央经济工作会议的核心精神，政策导向一脉相承、层层递进。

上海交大住房与城乡建设研究中心主任、国际与公共事务学院教授陈杰表示，今年政府工作报告涉及房地产的相关表述，相比2025年而言，有一个明显的变化，就是从"止跌回稳"的应急状态转向"构建新模式"与"存量盘活"并重的系统性结构调整。表述有四个亮点，从"调减限制"到"控增量、去库存、优供给"的系统性施策；存量房用途的实质性转变——"收购存量商品房用于保障房"；风险防控的具体化——"保交房"白名单制度；房地产发展新模式构建进一步推进。

"总体来说，立足解决居民购买后怕资产缩水，担心这个当前楼市最大痛点，由此房地产市场施策思路已从'让人买得起'转变为'让人敢去买'，聚焦通过控制源头（增量）和消化现有压力（去库存）来发力重塑市场平衡。"陈杰说。

因城施策是关键

政策落地的关键在于因地制宜，"控增量、去库存、优供给"在各地执行过程中，极易出现两类典型偏差。在全国政协委员、香江集团董事长翟美卿看来，一是控增量简单"一刀切"，未结合本地实际调整供地，引发新的供需失衡；二是去库存重速度、轻实效，房源收购机制不规范、房票使用受限，库存盘活与保障房建设衔接不足，未能同步带动住房消费。

翟美卿认为，核心在于因城施策、以需定供、长短结合。控增量需依据库存情况动态调整土地供应，严控新增供给，支持存量商办用地依规转性，减少无效供给；去库存以市场化方式为主，通过收购优质存量房源转化为保障性住房，推广统一房票，叠加住房以旧换新、税费减免等政策，精准消化存量；优供给同步补齐保障性住房短板，引导高品质、适配化住房建设，匹配居民居住需求升级。

值得注意的是，三大供给侧举措始终紧扣"因城施策"这一核心前提，不同城市需因地制宜、分类施策。58安居客研究院院长张波认为，相对而言，一线城市去库存的压力相对较小，但在优化供给层面，需要积极填补改善型需求缺口，通过优化供地结构，减少低效宅地供应，优先保障高品质改善型用地；同时，强化"好房子"项目供给，包括户型舒适度提升、全屋智能、绿色低碳等。三四线城市核心去库存，通过扩大购房补贴，并降低置换门槛，控增量需严格限制新增宅地供应，同步盘活各类闲置资产。