2015年深秋，笔者曾在某省会城市教育局办事大厅，亲眼目睹一位建筑工人抱着整整一塑料袋材料，在社保窗口、房管窗口、街道办之间来回折腾七趟。那一幕至今难忘——他只是想让自己读三年级的女儿，能从偏远的城郊...