2019年，我在一次土地政策研讨会上听到一个观点："未来城市建设将从外延扩张转向内涵提升"。彼时，大多数从业者并未真正理解这句话的深层含义。七年后的今天，当我再次审视自然资源部发布的2026年38号文...